Будућност Зона ниске емисије Санта Круз де Тенерифе добија облик након почетно усвајање његове општинске уредбе на пленарној седници Градског већа. Ово је кључни корак у процесу који касни у односу на државне рокове, али који сада улази у одлучујућу фазу жалби и техничких прилагођавања.
Ова нова регулатива ће утицати саобраћај у срцу главног града ТенерифаМера ће ограничити саобраћај старијих возила и у складу је са захтевима Закона о климатским променама и европским финансирањем. Градско веће инсистира да је тражило флексибилан модел, са много изузетака и дугим временским оквиром, како би се омогућила флексибилност за становнике и локална предузећа.
Обрада уредбе и административни рокови
Градско веће у пуном саставу је дало зелено светло, у првом гласању, за Нацрт уредбе којом се ствара и регулише зона ниске емисије (ЗНЕЗ)Овим споразумом сада почиње тридесетодневни период јавних коментара, током којег свака особа или ентитет може поднети тврдње и предложене измене.
Када тај рок истекне, Градско веће ће морати анализирајте и одговорите на доприносе примљено пре враћања текста на пленарну седницу на коначно усвајање. Док се овај други корак не заврши, уредба заправо неће ступити на снагу, иако се већ ради на техничким аспектима неопходним за њену постепену примену.
Градоначелник Хосе Мануел Бермудес је нагласио да је град подложан а законска обавеза спровођења ЗБЕ јер прелазе 50.000 становника, у складу са државним прописима о климатским променама и енергетској транзицији. Градско веће признаје да је, без обзира на то да ли локална самоуправа дели филозофију ових подручја, ово обавезан захтев.
Штавише, Градско веће има додатни услов: ако уредба не буде усвојена пре 30. јуна, Санта Круз би могао бити приморан да врати око 11 милиона евра Ова средства су већ уложена у град користећи европске фондове повезане са одрживим мобилношћу. Овај „Дамоклов мач“, речима самог градоначелника, објашњава хитну потребу за финализацијом поступка.
Са своје стране, одборница за мобилност, Евелин Алонсо, бранила је транспарентност процеса и постојање претходног техничког пројектаПлан, који је Управни одбор већ одобрио у јуну 2024. године и објављен на општинској веб страници, критиковала је опозиција због недостатка времена за темељан преглед целе документације и, по њиховом мишљењу, одсуства неких кључних извештаја у досијеу.
Пројекат финансиран европским фондовима и усмерен на одрживу мобилност
Уредба о зони ниске емисије није замишљена као изолована мера, већ као део свеобухватни програм финансиран фондовима Next Generation од Европске уније. Укупно се мобилише око 12 милиона евра за трансформацију мобилности у главном граду Тенерифа.
Акције повезане са овим пакетом укључују набавка једанаест електричних аутобуса, постављање нових пуњача за електрична возила, реконструкција улица као што су Имелдо Серис и Ла Роса, као и јачање мреже личне мобилности (која укључује, између осталог, возила за личну мобилност и употребу бицикала).
Градско веће ову стратегију формулише у оквиру прелазак на одрживији модел који, барем на папиру, има за циљ да усклади смањење емисија са одржавањем економске активности и свакодневног живота у центру града. Међутим, у политичкој дебати, владајући тим је поновио своје неслагање са државним захтевом да сви градови одређене величине имају зону ниске емисије (ЗНИЕ), тврдећи да би свака општина требало да буде у могућности да прилагоди своју саобраћајну политику сопственим околностима.
Опозиција је такође довела у питање специфичан избор географског подручја где ће се НЕЗ имплементирати, постављајући питање да ли постоје и друга подручја града која су подједнако или проблематичнија у погледу квалитета ваздуха или буке, посебно у подручјима близу аутопута.
Где ће се налазити зона ниских емисија у Санта Крузу?
Будућа зона ниских емисија налазиће се у срцу престонице, у унутрашњи периметар омеђен авенијама Баранко де Сантос и Мендес Нуњез, Сан Исидро и АнагаСве унутар тог периметра биће подложно новим правилима приступа, док ће подручје ван тих улица бити искључено из ограничења уредбе.
У пракси, то значи да ће се мера фокусирати на Најпрометнија комерцијална и административна област Санта Круза, подручје кроз које циркулише велики део дневног саобраћаја, како од становника тако и од оних који нису становници, и где су концентрисане канцеларије, продавнице, услуге и јавни паркинг.
Према подацима које је доставило Одељење за мобилност, отприлике тринаест од сваких сто возила која данас пролазе кроз ово подручје Њихов приступ ће бити ограничен новим прописима. Одборница је појаснила да би, без бројних изузетака укључених у правило, потенцијални утицај могао да утиче на око 30% возила која се крећу унутар зоне ниских емисија.
Друге политичке групе наводе другачије бројке, сугеришући да би већи проценат становника и нерезидента могао бити погођен изабраним критеријумима. У сваком случају, уредба се јасно фокусира на старије и загађујуће аутомобиле и комбије, у складу са општим смерницама за ове врсте зона у Шпанији и Европској унији.
Стварање зоне ниских емисија ставља Санта Круз у Мапа европских градова који регулишу саобраћај из еколошких разлогаОвај тренд се снажно проширио последњих година у великим главним градовима и средње великим општинама, вођен и законодавством ЕУ и националним политикама квалитета ваздуха.
Редови вожње и типови возила на које се ограничења односе
У уредби се наводи да Ограничења приступа зони ниских емисија биће на снази од понедељка до суботе, између 7:00 и 20:00 часова.Ван тог временског оквира, као и недељом и државним празницима, ограничења неће важити, тако да ће приступ бити бесплатан за сва возила на која би правило иначе утицало.
Ограничења су посебно усмерена на бензинска возила регистрована пре 1. јануара 2001. и дизел возила регистрована пре 1. јануара 2006.То су путнички аутомобили и лака возила која се, генерално гледано, сматрају највећим загађивачима према еколошким критеријумима који се примењују у Шпанији.
Насупрот томе, аутомобили и мотоцикли са Еколошка значка DGT-а 0, ECO, C и B Моћи ће да уђу у зону ниских емисија без икаквих додатних формалности, у оквиру ограниченог времена. Мопеди, бицикли, други циклуси и возила за личну мобилност такође неће бити погођени забраном и наставиће да се крећу нормално.
Дизајн зоне ниских емисија (LEZ) у Санта Крузу стога има за циљ да усмери регулаторни притисак на постепено реновирање најстаријег паркаИако ће већина возила са важећом еколошком ознаком моћи да задржи свој приступ, барем у овој првој конфигурацији уредбе.
У политичким дебатама је сугерисано да профил погођених возила укључује значајан број ветерани комбији и камиони који свакодневно саобраћају у центруОво уводи важну економску димензију утицаја мере, посебно за мала предузећа и самозапослене особе које зависе од градске доставе и логистике.
Изузећа преко општинског регистра возила
Један од стубова нове уредбе биће стварање Регистар општинских возила ZBE-аПутем ове листе, одређени аутомобили и комбији који би, због своје старости, били предмет ограничења могу добити трајно изузеће, под условом да испуњавају одређене критеријуме.
Они који испуњавају услове за ову формулу су возила становника регистрованих у подручју ЗБЕОво такође укључује возила регистрована за општински порез на возила унутар одређеног подручја. Возила регистрована на појединце са пребивалиштем у зони ниске емисије (LEZ) на основу власништва, права уживања, закупа, лизинга, накнаде у натури или аранжмана замене такође су укључена.
Регистрација ће се односити и на Возила намењена за превоз лица са дозволом за паркирање за особе са смањеном покретљивошћуОво укључује возила која пружају редован јавни превоз и таксије. Слично томе, биће обухваћена и возила која пружају основне јавне услуге, хитне службе, здравствену заштиту, приватно обезбеђење приликом пружања јавних услуга, чишћење, основне залихе, шлеп возила и помоћ на путу.
Ова категорија ће такође обухватати возила повезана са радњама на јавним путевима или просторимапопуњеност или резервације простора које је прописно одобрило Градско веће. Поред тога, предвиђена су посебна изузећа за историјска возила призната у складу са важећим државним прописима, која могу да се крећу унутар зоне са ниском емисијом без подвргавања општим ограничењима.
Регистрација у општинском регистру ће имати слободан карактерСтога се за ову процедуру не уводи додатна накнада, барем према тренутном нацрту уредбе. Циљ је да се осигура да приступ изузећима не представља додатну финансијску препреку за становнике и основне услуге.
Посебна овлашћења за рањиве групе и економске активности
Поред сталне регистрације, уредба предвиђа систем посебна овлашћења за приступ намењен решавању појединачних и колективних случајева који би могли бити остављени у тешкој ситуацији због аутоматске примене ограничења.
Међу овим овлашћењима, она су намењена за људи са финансијским потешкоћама који не могу да обнове своје возилопод условом да њихов приход не прелази двоструки износ IPREM-а. Приступ је такође дозвољен неговатељима којима је потребан улазак у зону ниских емисија ради бриге о старијим или издржаваним особама регистрованим у том подручју.
Велике породице које живе у ЗБЕ моћи ће Региструјте до два возила по породичној јединициМеђутим, овлашћење не могу истовремено користити оба домаћинства. Циљ овога је олакшати мобилност ових домаћинстава без дуплирања утицаја на ограничен саобраћај.
Отвара се још један пут ауторизације за Власници или закупци приватних паркинг места унутар ЗБЕКорисници ће моћи да повежу до три возила са сваким паркинг местом, под условом да не користе изузеће истовремено. Исто ће важити и за кориснике јавних паркинг објеката који се налазе унутар обода регулисане зоне и који плаћају паркинг.
Економске активности које се налазе унутар зоне ниских емисија такође ће добити посебан третман. Стога ће овлашћени приступ бити одобрен... Возила компанија и самозапослених лица која обављају своју делатност у просторијама или на пијацама које се налазе у том подручјукао и оне намењене урбаној дистрибуцији робе, кључном сектору за снабдевање центра.
Јавне службе, образовање и здравство унутар LEZ-а
Текст уредбе посебну пажњу посвећује јавне услуге и путовања везана за образовање и здравствоЦиљ је осигурати да прописи о приступу не ометају основне потребе грађана.
У области образовања, следеће особе могу добити овлашћења: Возила која приступају за довоз и преузимање ученика предшколског, основношколског и средњошколског образовања у центрима који се налазе унутар LEZ зоне. Такође ће бити обухваћене дискреционе транспортне услуге и редовне транспортне услуге за посебну употребу које опслужују линије које прелазе овај периметар.
Што се тиче здравствене заштите, уредба разматра могућност одобравања приступа возила која долазе на медицинске прегледе и третманекао и до ветеринарских центара који се налазе у том подручју. За ове врсте путовања могу бити потребне посебне дозволе када то захтевају потребе мобилности.
Штавише, уредба укључује изузећа за возила која достављају лекове здравственим центрима или апотекама унутар Зоне ниске емисије (ЗНИЕ), као и за оне који користе апотеке које раде 24 сата дневно или су на позив ван редовног радног времена. Такође су укључене погребне услуге, возила за изнајмљивање са возачем и возила радионица која раде из просторија које се налазе унутар регулисане зоне.
Листа изузетака је употпуњена са Возила са страном или дипломатском регистрацијом и она која припадају ауто-школама са седиштем унутар LEZ-а, који ће моћи да послује у том подручју без општих ограничења, увек у оквиру датих овлашћења.
Распоред и временски оквир за спровођење санкција
Иако почетно усвајање уредбе представља значајан корак напред, зона ниских емисија (LEZ) у Санта Крузу неће бити одмах активирана. Градско веће је осмислило фазни распоред имплементације што продужава пуну примену правила до 2029. године.
У почетку, након коначног одобрења, а продужени рок за регистрацију у општинском регистру возила и обраду посебних дозвола. Процењује се да ће бити потребно до 18 месеци да се прилагоди попис погођених возила и разјасне сви појединачни случајеви.
Након тога, предвиђена је додатна, прелазна маргина пре започети режим санкцијаПрема општинским прогнозама, казне за кршење ограничења не би биле ефикасно примењене до 2029. године, што би грађанима и компанијама оставило неколико година да прилагоде своје навике и возни парк.
Одељење за мобилност инсистира да је циљ овог временског оквира избегавајте изненадне утицаје на свакодневне активности у центру града, како економски тако и друштвено. Међутим, имплицитна порука је да они који возе веома стара возила имају неколико година да размотре промену свог возила или искористе разне доступне опције изузећа.
Градско веће признаје да је процес претрпео кашњења у поређењу са почетним планирањемкоји је имао за циљ покретање крајем 2023. или током 2024. године. Данас је пројекат још увек у административној фази, иако је већ усмерен на испуњавање правних и финансијских захтева које постављају и државно законодавство и обавезе према Европској унији.
Регулација зоне ниских емисија у Санта Круз де Тенерифеу се стога обликује као значајна промена у управљању саобраћајем и квалитету ваздуха у центру градаМеђутим, структуриран је око широког система изузећа, субвенција и продужених временских рокова. Између европских и националних регулаторних притисака и специфичних карактеристика града, изабрани модел покушава да уравнотежи смањење емисија са економским и друштвеним животом престонице, омогућавајући неколико година транзиције за становнике, предузећа и јавне службе да се прилагоде новој реалности мобилности.
